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亚洲十大网赌朝鲜只是美国主导的情报同盟的一个幌子,韩国与日本此前都分别与美国签订了情报共享协定

核心提示:朝鲜只是美国主导的情报同盟的一个幌子,而华盛顿的真实用意则是希望在亚洲打造一个类似北约的组织来制约中国。

  “韩日首次打开军事情报交流的大门。”29日,随着美日韩三国签署关于朝鲜核与导弹威胁的情报交流协议,韩日这对军事上同为美国“小伙伴”、彼此又有许多仇怨的国家终于跨出历史性的一步。为了平息国内反对,打消民众对“日本军队卷土重来”的印象,韩国方面特意将协议做了一系列“矮化”处理,拒绝直接与日本分享情报,而是通过美国作为“中转站”。韩国军方强调,协议仅针对朝鲜,情报交流限于与朝鲜核和导弹相关的信息。但有美国媒体宣称,共享军事情报突出了美日韩三国军事同盟的态势,对中国来说是个“战略挫折”。韩国媒体则担忧,协议签署后,韩国有可能被纳入美国的导弹防御系统(MD),成为美国“重返亚太”战略下包围中国的一环。俄罗斯“卫星”新闻通讯社称,美国希望在亚洲打造一个类似北约的组织来制约中国,朝鲜再一次成了美国开展该计划的“实用替罪羊”。

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  韩国国防部29日表示,韩美日三方已完成签署《韩美日关于朝鲜核与导弹威胁的情报交流协议》,协议从当天起正式生效。《韩国先驱报》报道称,韩方认为三方情报共享有助于提高涉朝军事情报的“质量和可信度”。有韩国军方官员说,日本拥有6颗监视卫星,日本的宙斯盾舰艇也配备导弹监视系统,日方还拥有其他情报资源,这些都能帮助韩方更好地监视朝鲜军事动向。把各方信息整合在一起,就能更准确地分析朝鲜导弹发射动向,包括发射、巡航和最终落地等整个过程,各方也能更好地分析朝方的导弹战术。

据韩国媒体报道,美日韩三国于2014年12月29日签署《美日韩关于朝鲜核与导弹威胁的情报交流协议》,建立“情报同盟”。该协议声称通过实现三国情报共享,以达到强化对朝鲜核和导弹基地监视的目的。不过,有媒体分析认为,虽然三国可能面临来自朝鲜的现实威胁有情报合作需要,但该情报同盟的目的并非这么单纯,很大程度上隐含着美国“重返亚太”战略军事新动向的影子。

  “朝鲜威胁”是韩国与美日签署三方情报协议的直接理由。英国《金融时报》称,韩国官员认为朝鲜在推动核弹头小型化方面已经取得很大进展,朝鲜现在拥有打击韩日甚至美国本土的能力。韩国国防部表示,在导弹实力增强背景下,朝鲜可能随时突然实施军事挑衅行动。《韩国先驱报》说,朝鲜拥有各种型号的导弹,朝鲜的飞毛腿导弹射程在300至1000公里,主要针对韩国。射程更远的“劳动”导弹主要针对日本,“舞水端”导弹射程达到3000公里以上。另外朝鲜一直在开发洲际弹道导弹,包括射程约1万公里的“大浦洞-2”导弹和去年阅兵期间曝光的射程约1.2万公里的“KN-08”洲际导弹。

共享情报

  作为美国在东亚的两个主要盟友,韩国与日本此前都分别与美国签订了情报共享协定,美国一直在推动美日韩三国之间签订情报协定。李明博政府时期的2012年6月29日,韩国政府突然对外宣布,准备当天就签署《韩日军事情报保护协定》。此举引发韩国各界一片哗然,各方猛烈抨击韩国当局搞突然袭击,未征求民众意见就搞“密室政治”。当天下午,韩国政府便宣布放弃签署该协定。

据报道,韩美日签署情报交流协议后可以实现三国情报侦察力量总动员,强化对朝鲜核和导弹基地的监视,三国可共享互换的情报包括口头、电子、文书等形式。有韩国军方人士表示,三国通过网络进行情报共享,所需时间不足1.5秒,从而对朝鲜可能的“挑衅”作出更敏捷反应。

  此次为平息国内反对,韩国对协定进行了“降格”处理,如韩日不直接进行情报交换,三方交流情报的方式为,韩国国防部将掌握的情报提供给美国国防部,美方在征得韩方同意情况下可以将情报提供给日本。而日本掌握的情报也须在征得日方同意情况下由美方提供给韩方。另外,协议是备忘录性质,由三国国防部门签署,而不是政府签署,无须国会批准。韩国《中央日报》29日称,这次签署的协议是韩日共享军事情报的一个“低水平框架”。日本NHK电视台称,日本新任防卫大臣中谷元表示,无论如何,这一备忘录的签署对提高三国的安全保障很有意义。

据韩媒披露,朝鲜在推动核弹头小型化方面已取得很大进展,朝鲜现在拥有打击韩日甚至美国本土的能力;朝鲜目前拥有各型导弹,其“飞毛腿”导弹射程在300-1000千米,主要针对韩国。射程更远的“劳动”导弹主要针对日本,“舞水端”导弹射程达3000千米以上。另外,朝鲜一直在开发洲际弹道导弹,包括射程约1万千米的“大浦洞–2”导弹和射程约1.2万千米的“KN-08”洲际导弹。韩国军方表示,在导弹实力增强的背景下,朝鲜可能随时突然实施军事挑衅行动。

  即使如此,韩国国内仍有不小的质疑声。韩国MBC电视台29日说,韩美日签署情报交流协议后可以实现三国情报侦察力量总动员,强化对朝鲜核和导弹基地的监视。有韩军相关人士证实,三国通过网络进行情报共享,所需时间不足1.5秒。但是该协议负面效果仍然存在,首先是情报交流可能为日本军事大国化和行使集体自卫权赋予正当性,其次就是引发韩国可能加入美国主导的MD系统的争议。中国此前已经对韩美日强化三角军事同盟流露出警惕心态,而韩美日情报协定还可能刺激俄罗斯。韩国《朝鲜日报》报道称,韩国最大在野党“新政治民主联合”党首文喜相29日痛批当局“先斩后奏缔结条约属于玩花招”,要求立即停止协议。文喜相表示,三国签署军事协议,实际上不仅针对朝鲜,还是美国“重返亚太”战略针对中国形成包围网的一环。在日本歪曲历史胡言乱语不断出现的情况下,韩日交换情报必须得到国民的理解。

有分析人士指出,据目前朝鲜的军事发展形势来看,三国情报合作确有一定的共同利益需求。美国在其中起主导作用,通过合作协议调整韩日之间的情报合作关系。不过,与北约等成熟的多边军事合作相比,美日韩军事情报合作既复杂又敏感。新情报协议是对美韩、美日情报协定的重新组合,即美国分别与日韩形成双边情报联盟,日韩涉朝情报由美国汇总后再筛选分配给日韩两国。

 

美国希望日韩能发挥各自优势,提供可相互印证和补充的情报。在对朝监视方面,日本拥有E-767和E-2C等型号预警机、“宙斯盾”驱逐舰及光学侦察卫星和雷达成像卫星等尖端情报装备,而且与美国作战系统基本实现联网运行。尤其是太空侦察卫星一直是日本监视朝鲜核动态的重要工具。而韩国对朝监视则有“人工情报”方面的强项。因为同文同种的缘故,韩国国防部、国家情报院等机构建立了实力雄厚的对朝情报网络。例如隶属韩国国防部的“777部队”在侦听和破译朝鲜无线通信方面具有特殊优势。此外,韩国国家情报院还在部分国家拥有庞大的特工网。

韩日有芥蒂

有意思的是,该协议虽被称为美日韩三国情报同盟,但韩日之间将不会直接交换情报。

按照协议规定,美日韩交流对朝情报的模式是日韩防务部门将掌握的情报提供给美方,然后在征得提供者同意的情况下,由美方将情报提供给需求方。在此过程中,韩日不会直接交流情报。韩联社称,韩方准备与日方分享的涉朝情报属于二级和三级军事机密。韩国《军事机密保护法》规定,二级机密包括集体安全合约细节、战略武器使用准则及对间谍可疑人员实施暗查或侦察工作细节等,而三级机密涉及战略武器的存放设施及运送计划、军用隐语等。韩国国防部称,未来三方共享情报机制还会进行深入协商,例如在何种情况下及时提供情报、提供何种情报等都需要详细界定。

从韩国方面来说,日本安倍晋三政府上台后,两国在包括历史问题以及岛礁争端等矛盾不断,所以两国在合作上有一定障碍,情报协议在韩国国内存在很大争议。虽然此次美日韩三国协议只是让韩日之间进行间接情报交流,但在某种程度上也是对韩日军事合作的加强。韩国国内更有声音认为,情报交流可能为日本军事大国化和行使集体自卫权赋予正当性。很多韩国国会议员都批判国防部此举“极为荒唐”。韩日2012年就曾寻求签署以所谓旨在应对“朝鲜威胁”的《军事情报保护协定》,但因韩国国内强烈反对而告吹。

“重返亚太”新举措

尽管该情报同盟将朝鲜视为主要针对目标,但有分析称,情报同盟的建立是美国“重返亚太”战略中的一招新棋。有韩媒表示,协议签署后,韩国或可能被纳入美国的导弹防御系统,成为美国战略东移下包围中国的一环。韩国《中央日报》援引官方智囊的话称,美国之所以要牵头美日韩三国合作,就是为了牵制中国和俄罗斯。“朝鲜威胁固然是一个因素,但为牵制中俄,美国非常需要强化美日韩三方安全合作。”韩国《朝鲜日报》也表达了该协议对目前正积极发展的中韩关系的负面影响。该报道引用韩国最大在野党“新政治民主联合”党首文喜相的话称,美日韩签署军事协议,实际上不仅针对朝鲜,还是美国“重返亚太”战略针对中国形成包围网的一环。文喜相要求立即停止该协议。

部分俄罗斯媒体也持类似观点,不过他们则更加强调美国的真正目标是中国。有俄媒分析认为,朝鲜只是美国主导的情报同盟的一个幌子,而华盛顿的真实用意则是希望在亚洲打造一个类似北约的组织来制约中国。

有美国媒体则更直白地表示,美日韩共享军事情报突出了三国军事同盟的态势,对中国来说是个“战略挫折”。“美国之音”分析称,尽管这个协议仅是美日韩共享朝鲜军事情报,但这个开端不仅突出了美日韩三国军事同盟的关系,而且对曾经作为朝核危机六方会谈主持国和去年以来联合韩国对抗日本的中国是个战略挫折。

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